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      “一體兩翼”對外開放新格局背景下遼寧省跨境電商生態圈適應性要求與對策分析

      2022-04-27 23:27蓋葉萍
      商場現代化 2022年4期
      關鍵詞:一體兩翼適應性遼寧省

      摘 要:突如其來的新冠疫情使傳統的國際貿易面臨空前的壓力和沖擊,跨境電商作為新的貿易形態,成為開展經貿合作、穩定外貿發展的強大動力。遼寧省面對“一體兩翼”對外開放新形勢,如何抓住機遇,優化跨境電商生態圈,發揮更大競爭優勢的研究具有重大意義。

      關鍵詞:一體兩翼;遼寧省;跨境電商生態圈;適應性

      據海關最新統計,2021年1月-6月,遼寧省進出口總額為3715.3億元,同比增長13.6%。其中,出口總額增長20.5%;進口總額增長9.1%。2020年遼寧省進出口總額6544億元,下降了9.9%。其中,出口總額2652.2億元,下降15.3%;進口總額3891.8億元,下降5.8%。而2020年全年我國貨物貿易進出口總值達到32.16萬億元人民幣,同比增長1.9%。其中,出口17.93萬億元,增長4%;進口14.23萬億元,下降0.7%,遼寧省進出口總額占比2%,進口總額占比2.7%,出口總額占比1.5%,外貿整體水平低下,發展速度緩慢。對比外貿排名第一廣東省,2020年其進出口總值為7.08萬億元,進出口總值為遼寧省10倍之多,兩者差距尤為明顯,打造對外開放新前沿,高質高量高速提高外貿水平是遼寧省經濟發展的重要突破口。

      一、遼寧省外貿與跨境電商發展現狀

      1.外貿是拉動遼寧省經濟增長的主要動力

      如表1所示,2018年遼寧省民營企業3139家,占比47.4%;工業生產總值5084.9億元,民營占比19.5%,僅次于外商投資位居第二。據海關統計,2020年遼寧省民營企業進出口2618.1億元,增長2.9%;遠高于遼寧省國有企業進出口1377.9億元以及外商投資企業進出口2533.9億元。民營企業出口1205.2億元,占遼寧省出口總額的45.4%,并且2020年提高5.5個百分點。綜上,民營企業是遼寧省外貿新興動力,是遼寧經濟的中堅力量。

      2.全省跨境電商總體呈現較快的發展態勢,經營主體逐漸增多、銷售規模不斷擴大、投資方式多元化

      突如其來的疫情使傳統的國際貿易面臨空前的壓力和沖擊,據海關統計,2020年1月-8月,遼寧省進出口總額4378.1億元,同比下降7.1%??缇畴娚套鳛樾碌馁Q易形態,成為開展經貿合作、穩定外貿發展的強大動力。據全省跨境電商公共服務平臺數據(海關口徑)統計,2019年,通過公共服務平臺零售進出口商品實現369.9萬單。其中出口360萬單,出口額1.16億美元;進口10萬單,進口額9500萬元。2019年貿易國別,進口前三位為韓國、日本和英國,出口前三位分別是日本、澳大利亞和意大利。根據遼寧省商務廳統計,2021年上半年,全省傳統市場出口下降,最大降幅36.3%,對“一帶一路”沿線國家進出口繼續保持增長態勢,總額1087.3億元,漲幅14.3%。10家企業對“一帶一路”沿線國家投資3985.3 萬美元,占全省中方對外投資總額的15.4%。

      二、“一體兩翼”對外開放新格局對跨境電商生態圈影響分析

      遼寧省省委、省政府于2018年8月25日印發實施《遼寧“一帶一路”綜合試驗區建設總體方案》,構建了陸海內外聯動、東西雙向互進的“一體兩翼”對外開放新格局?!耙惑w”就是建設遼寧“一帶一路”綜合試驗區,“兩翼”,一翼是向西建設中國-中東歐“17+1”經貿合作示范區,另一翼是向東全面加強同東北亞國家經貿合作。隨著消費模式與消費方式的改變,跨境電商成為經濟增長的重要推力。2020年5月6日,國務院公布了新一批跨境電商綜合試驗區的城市名單,截至目前,遼寧省共有大連、沈陽、撫順、營口和盤錦五個試點,跨境電商綜合實驗區的設立盤活“對內對外”雙循環,將進一步推動遼寧省跨境電商生態圈的不斷完善??缇畴娚躺鷳B圈即跨境電商業務運行的整體“生態”環境,以跨境電商平臺為依托,將分屬不同關境的交易主體、物流、支付、外貿服務等一系列從事跨境貿易的企業以及用戶聚集起來,并在業務關聯的綜合作用下不斷進行信息、商品、資金、服務等交流和互動,形成一個覆蓋跨境電商產業鏈的復雜“生態”系統。國家對于跨境電商綜試區設立以及省委省政府對綜試區的建設勢必對跨境電商生態圈產生不言而喻的重要影響。

      1.政府影響顯著

      (1) “遼寧絲路電商”不斷拓寬遼寧省經濟合作共贏之路。目前,已有超過150個國家和國際組織同中國簽署了“一帶一路”合作文件,“一帶一路”朋友圈遍布亞洲、非洲、歐洲、大洋洲、拉丁美洲。如今,“一帶一路”倡議已成為當今世界規模最大的國際合作平臺,成為各方凝聚共識、規劃合作的重要渠道。為了促進經濟貿易、溝通交流,遼寧省支持企業開拓合作領域,加強與“一帶一路”沿線國家對接交流、合作發展,組織企業參加相關國家大型跨境電商展會,政府在落實國家“一帶一路”倡議的基礎上正在不斷積極打造“遼寧絲路電商”。通過政策、資金以及平臺大力支持企業與“一帶一路”沿線國家的對接與發展合作,如組織企業參加跨境電商展會。為了更好地建設遼寧絲路電商,為投資企業提供咨詢服務,編印捷克、烏干達、羅馬尼亞等多個重點國家和地區投資的國別指南。

      (2) 把握區位優勢,向西建設中國-中東歐“17+1”經貿合作示范區,向東加強同東北亞國家經貿合作。把握東北亞國際局勢向好趨勢,立足遼寧為東北亞開放大門戶的區位優勢,組織“走出去”為企業搭建有效對外經濟合作平臺,推動遼中東歐、遼俄、遼日、遼韓、遼蒙開展“東北亞經濟走廊”的戰略合作。

      隨著合作加深,“一體兩翼”對外開放新格局通過高層互訪的政策溝通與支持、設施聯通、制度創新、資金融通、資金投入與園區建設對需求、物流、通關效率、基礎設施、企業競爭、服務商、支付等因素產生不同程度的連鎖反應。

      2.交易主體多元化

      根據統計,進出口排名前幾位的貿易國分別為韓國、日本、英國、澳大利亞以及意大利?!耙惑w兩翼”對外開放新格局下遼寧省的交易主體以“一帶一路”沿線國家以及東北亞和中東歐國家貿易為重點,并沿“六廊六路多國多港”國際合作下的交易主體進行轉變。為更好地適應國內外新形勢,跨境電商生態圈需要在交易產品、品牌建設、物流、通關、基礎設施、服務商、支付等方面做出改變。

      三、對策與建議

      1.夯實外貿基石,持續推進供給側結構性改革,提高跨境電商主體參與到更高價值鏈環節

      2020年遼寧省行業增加值41個大類行業中有21個行業增加值保持同比增長,如表2所示,增長最快的分別是紡織、農副食品加工、化學原料及化學制品制造業。產業結構以加工制造業的基礎產業為主,深加工程度低,處于產業價值鏈低端位置,受疫情影響,據海關統計,工業企業實現出口交貨值2077.8億元,同比下降18.5%。所以提升供給質量,將基礎產業高級化、產業鏈高端化,也為落實遼寧省“十四五”規劃提出的加快推進“智造”強省,應重點扶持軟件與服務外包、機器人技術、集成電路設計出口,航空航天、高級裝備制造業、信息技術、生物醫藥、新材料、新能源汽車等產業。充分利用好“一體兩翼”對外開放新格局的歷史機遇,暢通暢聯“一帶一路”沿線國家、“中東歐”以及東北亞國家,深化優勢產業的產能合作。

      2.民營企業是遼寧經濟發展的生力軍,持續增強對民營企業經濟支持力度,做好相關政策的支持

      依據統計年鑒,2018年遼寧省民營企業3139家,占比47.4%;工業生產總值5084.9億元,占比19.5%,僅次于外商投資位居第二,民營是全省經濟的重要支柱。并且據海關統計,2020年遼寧民營企業進出口2618.1億元,增幅2.9%;國有企業進出口1377.9億元,降幅18.2%;外商投資企業進出口2533.9億元,降幅15.9%。民營企業出口1205.2億元,占出口總額的45.4%,提高5.5個百分點。民營企業是遼寧省外貿內生動力,最具活力,也最具發展潛力,堅守“不搞大水漫灌”,顯著增強對民營企業的招標與投標、資金、政策、程序等方面的支持力度。由于民營企業在科技創新領域具有良好的基礎,因此政府應制定民營科技型企業研發費用和技術交易補助政策以及技術轉移示范獎勵機制去支持重大科技成果轉化,從而為擴大高新技術產品的規模和進出口提供政策扶持。重點研究制定支持民營跨境電商加快發展政策措施,加快培育與促進發展優質民營企業,促進優質服務資源與企業交流合作,支持民營企業不斷開拓海外市場。

      3.強化企業信用管理,加大對認證企業支持力度

      目前,中國已與歐盟、日本、韓國等15個經濟體簽署了互認安排,涵蓋42個國家(地區),包括19個“一帶一路”沿線國家。提高企業獲得AEO高級認證企業資質,宣傳認證企業的優勢,鼓勵支持民營企業提高信用等級;積極開展認證前規范管理專題培訓,提升企業管理能力和水平,提高企業認證比率及認證級別;加大對認證企業支持力度,例如確定專人負責認證企業的外貿業務全方位開展服務,根據企業行業規模、經營狀況和進出口情況,統籌確定重點信用培育企業。

      4.以跨境電商綜合試驗區的建設為依托,協同遼寧自貿區的整體設計方案,進一步暢通遼寧“一體兩翼”對外開放渠道

      根據遼寧自貿區總體方案設計,沈陽區域布局重點發展先進裝備制造業以及金融、科技和物流等服務業;大連區域布局重點發展的產業是港口物流、金融商貿、先進裝備制造、高新技術、循環經濟、航運服務等;營口區域布局重點商貿物流、跨境電商和金融等現代服務業、新信息技術和高端裝備制造業為代表的新興產業。從區位優勢和區域布局以及功能布局來看,大連綜試區重點發展以港口海運、軟件服務外包為重點,深耕日韓兩國市場。沈陽跨境電商綜試區依托物流服務業中商品集散地的區位優勢,深耕獨聯體國家和中東歐國際市場。營口“國家港口型物流樞紐”的優勢,面向東北亞與各商業主體積極開展合作。五個綜試區協同建設,為了避免定位重合、項目投入重復等現象,應通盤考慮,合理分工,有效配置,抓好公共服務平臺建設。

      5.盤活國內經濟循環,推進區域經濟協同發展,凝聚各區域優勢互補的新動能

      依據遼寧省商務廳統計,上半年遼寧省引進國內資金主要來源于京津冀、珠三角、長三角,共到資 1946.2億元,占全省總額的 76%。其中,京津冀地區項目到資占比35.9%;珠三角地區項目到資占比21.6%;長三角到資占比18.5%。充分整合現有國內資源,推進區域經濟間的協同發展,才能優勢互補更好地全方位合作。第一層面推進沈陽與大連兩大引擎促進遼中南城市群以及沿海經濟帶的區域協同發展;第二層面推進遼西快速融入京津冀協同發展戰略先導區,在通道、產業、平臺、人才、市場方面進行對接;第三層面主動對接京津冀、長江經濟帶、長三角區域一體化、粵港澳大灣區等國家重大戰略,深度推進產業鏈互補、文化交流互鑒、科研平臺共建,充分發揮遼寧產業資源和對外開放區位優勢,與東北區域各省區實行全方位務實合作,盤活國內經濟循環。

      綜上所述,跨境電商生態圈是以跨境電商平臺為依托,將分屬不同關境的交易主體、跨境電商物流企業、跨境支付企業、外貿服務企業等一系列從事跨境貿易的企業以及用戶聚集起來,并在業務關聯的綜合作用下不斷進行信息、商品、資金、服務等交流和互動,形成一個覆蓋跨境電商產業鏈的復雜“生態”系統?!耙惑w兩翼”對外開放新格局顯著影響跨境電商業務運行的整體“生態”系統網絡結構的構成要素,通過供給側改革、扶持民營企業、提高企業信用管理、協同遼寧自貿區發展以及盤活國內經濟循環,有助于促進跨境電商產業鏈各環節、各主體及業務運行的整體有序、高效對接,依托跨境電商生態圈的各方主體交互產生“乘數效應”,將進一步驅動產業鏈連鎖反應,構筑發展新動能,實現動能再造。以效率推動價值提升,培育具有競爭力的跨境電商產業,為外貿高質量發展提供良好的保障。

      參考文獻:

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      [2]遼寧省省長劉寧:堅持“三落實”專項行動推動高質量發展[EB/OL].(2021-10-14).http://jyt.ln.gov.cn/jyzx/swszfxx/202110/t20211015_4290109.html.

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      作者簡介:蓋葉萍(1986.02- ),女,滿族,遼寧省凌源市人,研究生,講師,現主要從事國際貿易專業的教學與科研工作,研究方向:國際商務管理、數字經濟與管理

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