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      以標準化設計推動公共租賃住房發展

      2022-04-27 22:56趙鈞
      中國房地產·綜合版 2022年2期
      關鍵詞:規劃設計標準化

      摘要:大力發展公共租賃住房,是完善住房供應體系,培育住房租賃市場,滿足城市中等偏下收入家庭基本住房需求的重要舉措。近年來,公共租賃住房為維護社會和諧穩定、推進新型城鎮化和農業轉移人口市民化、增強困難群眾獲得感、幸福感、安全感發揮了積極作用。但是,公共租賃住房發展的不平衡、不充分問題仍很突出,特別是在規劃設計方面尚存在諸多問題與挑戰。借鑒國際經驗,提出以標準化設計推動公共租賃住房發展。

      關鍵詞:標準化;規劃設計;公共租賃住房

      中圖分類號:F293 文獻標識碼:A

      文章編號:1001-9138-(2022)02-0061-04 收稿日期:2022-01-20

      為推動公共租賃住房高質量發展,住房和城鄉建設部科技與產業化發展中心、中國建筑標準設計研究院有限公司會同有關單位共同編制了《公共租賃住房設計指南》。這是國家層面首部關于公共租賃住房設計方面的指導性文件,為公共租賃住房建設提供了具有實用性、系統性和先進性的技術支撐。其最突出的一點在于提出了以質量和性能為導向的統一建設標準。以標準化設計方式來推動公共租賃住房發展,有利于提高公共租賃住房的建造質量,以及產業化、集約化、部品化水平,有利于公共租賃住房的可持續發展。

      1 公共租賃住房規劃設計上存在的問題

      公共租賃住房建設由于剛剛起步,呈現出小而散的狀態。大部分城市的公共租賃住房社區存在房屋安全隱患,而且居住體驗較差。無論從規劃上,還是從戶型設計上,公共租賃住房都與普通商品房沒有太多差異。在規劃上采用商品房的小區模式,區域內相對封閉,配套商業僅有臨街商鋪,業態較為低端。戶型設計上多采用傳統商品房戶型,沒有體現出公共租賃住房的特點,很難適應租賃住宅的需求和發展。因此,公共租賃住房在整體規劃、配套設施、建筑設計、景觀體系與人文關懷等方面存在著一系列亟待解決的問題,具體表現在以下幾個方面。

      1.1 規劃設計意識落后,整體空間品質不高

      由于公共租賃住房是為城市低收入群體提供的具有保障性質的住房,所以通常認為只要滿足基本的居住需求就可以。殊不知,住房租賃市場要獲得持續發展,就需要為不同需求群體提供適宜的住宅。規劃設計意識的落后,導致公共租賃住房整體功能空間品質不佳。在套型建筑面積小的前提下,存在基本功能空間欠缺、精細化設計與居住者需求相脫節、同等面積的套型由于家庭結構的不同其適應性較差、沒有考慮今后家庭生命周期的人口變化等問題。傳統的設計方法對部品設備、管線標準化,集成化考慮較少,無法達到優良的居住品質。

      1.2 缺乏完善的技術支撐,建造質量無法保障

      由于缺乏完善的技術支撐,公共租賃住房建造質量無法得到保障。目前仍以粗放型、大量濕作業建造方式為主,生產效率低、建設周期長、材料消耗多,質量、造價難以控制,且造成資源、能源的巨大浪費。我國公共租賃住房集成化產業化程度低,部品類型少、質量差、性能低,尚未形成建筑部品、部件化生產與供應。公共租賃住房的技術體系還沒有完全確立,相關住宅建設標準欠缺,針對性的設計技術尚不成熟,給設計、施工及管理維護帶來一系列問題。標準化與建筑體系問題仍然是阻礙我國公共租賃住房建設發展的主要問題之一。

      1.3 后期維護成本高

      在公共租賃住房的建設發展中,存在著建造周期長、耐久性差、不易維修與更換、維護成本高等問題,同時目前的住宅裝修也存在著很大問題,既不能保證居住品質,帶來很多安全隱患,也造成了資源的巨大浪費。大規模建設需要考慮公共租賃住房的可持續發展要求,貫徹省地、節材、環保和經濟性的原則,落實節能減排的各項技術措施。

      2 公共租賃住房規劃設計原則

      公共租賃住房是我國住宅建筑的重要組成部分,隨著住宅產業化時代的來臨,公共租賃住房必須進行創新設計,才能夠跟上我國住宅產業化發展的腳步,最終實現對社會經濟發展的有效推動。

      公共租賃住房規劃設計應遵循以下原則:首先,公共租賃住房的設計應遵循經濟性原則,采用合理的戶型平面布置方案,可參考日本的可變空間組合形式,最大限度地提升住宅空間利用效率。其次,應遵循適應性原則,隨著社會經濟的不斷發展,人們的居住需求也日漸變化,只有使公共租賃住房兼備一定的時間適應性與空間適應性,才能夠滿足人們不斷變化的實際需求。最后,公共租賃住房的戶型設計還應遵循多樣性原則,盡可能地滿足不同家庭的不同需求,例如可以通過空間布局的合理變化實現同一戶型內的不同空間功能或單一戶型空間內的多種空間功能需求。

      3 標準化設計是公共租賃住房的發展方向

      公共租賃住房是一種以政府為主導的小面積規模住房,有利于系列化設計、標準化部品應用和工業化建造的實施。而住宅產業化的標準化工業化的生產方式,對于提升住宅產品質量有著無可比擬的優勢,可提高住宅建設質量和建造效率,提升性能,減少資源浪費,從而實現“住有所居”的住房保障總體目標。

      3.1 公共住宅標準化設計的國際經驗

      二戰后,歐美各國首先認識到標準化對公共住宅生產建造的重要意義,實現了公共住宅以標準化設計和建造構配件組成建筑物的建造方法。公共住宅設計標準化、生產工業化是隨著公共住宅大量建設與發展而出現的一個必然趨勢,針對傳統設計與建造方式的效率低、工期長、質量差等不能適應工業化建設需要等問題,西方發達國家有組織、有計劃地實施了住宅的標準化和工業化,公共住宅的標準化、系列化、通用化是保證住宅最終產品功能與質量的基本條件之一,也是公共住宅設計與建造的重要標志。

      在西方發達國家,公共住房在標準化設計及其工業化建造技術應用上已經非常成熟。以日本為例,針對公共住宅需求急劇增加,為了使現場施工簡化,提高產品質量和效率,對其實行標準化、部品化、批量化設計的生產方式,發展了產業化生產的住宅通用部件,加之住宅公團成立后對于標準化設計的有效推廣,公共住宅形成了完整的全國通用標準設計與建造技術體系,擁有了設計、建造、裝修一體化發展的一套先進技術。日本住宅產業是圍繞住宅生產與供應,把重點放在住宅工業化技術研發方面。從日本公租房產業化發展來看,標準化是保證住宅品質的基礎。例如整體衛浴作為部品,是由一個整體部件安裝而成,全部在工廠生產,既經濟舒適,又可采用裝配式建設方式。由于住宅建造采用部品化方式,住宅室內全部是現場安裝而成,充分體現了住宅部件安裝快捷、性能優良的優越性。

      3.2 公共租賃住房標準化設計需要關注的問題

      一是公共租賃住房的政策性。作為保障性住房,公共租賃住房要符合建筑面積標準要求,重點滿足城市中等偏下收入家庭多樣化住房需求。應注重在限定的建筑面積標準內最大限度滿足居住需求和優化空間布局,實現適用性、環境性、經濟性、安全性和耐久性的有效結合,實現良好居住品質。雖然套型規模較小,室內強調空間的多功能,力求做到面積集約、功能齊全、設施完備、空間靈活。在設計上,為了實現功能的標準化系列化,對玄關、居室、衛浴、廚房進行模塊化設計。

      二是公共租賃住房的長遠性。對公共租賃住房近遠期相結合考慮的同時,堅持與經濟性、維護性要求相結合的原則。需要統籌兼顧,研究發展的長遠問題和戰略問題。套型設計兼顧不同的家庭類型有不同的功能使用需求,考慮住戶靈活分隔空間來滿足不同居住需求,滿足居住適應性等可持續性設計的要求。采用空間可變性高的大跨空間,套型內部盡量采用輕體墻,以方便住戶靈活分隔空間來滿足不同居住需求,并考慮未來居住需求的變化。公共租賃住房的設計要方便實施改造和更新,租期結束后,可升級住宅檔次,以實現公共租賃住房的長效性。

      三是公共租賃住房的大量建造性。結合住宅產業化發展方向和公共租賃住房大量建造的特點,兼顧不同經濟發展水平、易于實施工業化的特點。當前,各地政府對公共租賃住房的設計與建造并沒有統一的認識,既要保證建造時間又要考慮質量和品質,就其解決的根本途徑來說,設計標準化與建造工業化的重要性不言而喻。還應在更新觀念的同時大力推廣應用適宜的技術和產品,為了能夠更集約化利用空間和標準化設計。

      四是公共租賃住房的節能環保性。公共租賃住房是國家可持續發展的重要課題,注重采用節能、節地、節水、節材和環保要求且實用性強的新技術和新材料,堅持可持續發展戰略,為資源、環境與經濟協調發展作出貢獻。當前很多公共租賃住房設計中平面上設置很多凹槽,以解決廚房等房間的采光通風問題,然而這樣既不節能,增加的墻體對建造來說也將是一筆不菲的成本。公共租賃住房優化設計有利于標準化與工業化實施,采用簡單的形狀、規整的結構框架,既便于實施,也可有效地節約資源能源,極大地降低建造成本。

      公共租賃住房的建設與設計應堅持可持續發展的基本理念,以系統化標準化來統籌考慮住宅全壽命周期的規劃設計、施工建造、維護使用和再生改建的全過程,確保公共租賃住房檢修更換的方便性和長期維修管理。公共租賃住房的建設與規劃設計應以中低收入家庭居住需求為導向的高品質可持續性住宅建設為目標,貫徹居住的可持續性、建設的可持續性、環境的可持續性的建設原則。在公共租賃住房供給和建設上注重能效、品質和質量,力求建設可持續居住的環境空間。

      4 公共租賃住房標準化設計的實現路徑

      4.1 標準化設計

      標準化設計始終是公共租賃住房設計的重要技術保障,無論對設計進行怎樣的創新,前提都必須保證符合標準化設計要求。標準化設計要求提前在工廠中規?;A制完成各類部品配件,并嚴格按照既定的建筑體系、根據標準的設計方案進行建設。只有進行標準化設計,才能夠使建成的公共租賃住宅具有高度的一致性與系統性。同時,在標準化設計過程中還能夠有效控制住宅建設的質量、工期及成本等問題。

      4.2 建立部品體系

      建立部品體系是公共租賃住房設計過程中的一項重要工作。在當前的住宅產業化背景下,住宅的部品配件應采取工業化和規?;a模式,而在大規模生產的同時,還要注重個性化定制,即根據人們的個性化需求進行規?;a,開創一種兼顧規?;c個性化的新部品體系。這樣不僅可以大大提高生產效率,還能夠有效降低成本。

      4.3 融入現代技術

      將現代技術融入公共租賃住房設計中的主要目的是為了提升住宅施工質量,滿足施工質量的總體需求。在科學技術高速發展的今天,各種新技術的出現和應用大大促進了各行各業的發展,在公共租賃住房設計領域,通過充分運用現代技術,可以使住宅具備更高的科技性和創新性,并更好地保證住宅質量。再者,通過現代技術的融入,還能夠在一定程度上提升公共租賃住宅的管理質量。

      綜上所述,在當前的住宅產業化背景下,通過工業化建造模式和標準化、系列化的部品配件進行公共租賃住房的創新設計,是實現公共租賃住宅質量和性能提升的重要舉措。在實際設計過程中,必須嚴格遵循相關設計原則,重視標準化設計,建立新的部品體系并充分融入各種現代技術。

      參考文獻:

      1.張境驛.住宅產業化下的公共租賃住宅創新設計研究.住宅與房地產.2020.04

      2.李想 蘇健 張翰飛.集體土地租賃住房規劃設計的創新探索:基于北京首創新城鎮的實踐.北京規劃建設.2021.03

      3.趙鈿.郭公莊一期公共租賃住房社區規劃設計.建筑設計管理.2016.01

      4.劉東衛 褚波 朱茜 陳競波.設計方式轉變下的公共租賃住房建設——《公共租賃住房優秀設計方案匯編》與標準化設計.建筑學報.2012.05

      作者簡介:趙鈞,天津市眾意安居建設有限公司。

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